全会深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，研究了我省新形势下 推进农村改革发展问题，强调要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛 总书记对海南“三农”工作的重要要求和省第五次党代会的部署，遵循中央淘金盈开户农村改革发展的战略任务、基本方向和根本要求，充分发挥经济特区优势，大力推进 农村体制机制创新；围绕加快农民增收，大力推进热带特色现代农业发展；以城乡一体化为目标，大力推进基本公共服务均等化；健全党管农村工作体制机制，统筹 抓好农村工作，努力开创我省农村改革发展的新局面。

　　全会提出，我省农村改革发展的基本目标任务是，到2012年，农村基本经营制度和土地管理制度改革成效明显，与此相配套的法规制度初步建 立，城乡经济社会发展一体化体制框架和配套制度基本形成；热带特色现代农业建设成效明显，一批支撑全省农村经济的农业产业化龙头企业和绿色品牌农产品生产 基地初具规模；以文明生态村为载体的社会主义新农村建设成效明显，全省50%以上的自然村建成文明生态村，农村生态环境在全国领先；农村基础设施和社会事 业建设成效明显，城乡基本公共服务均等化取得新进展；农村民主政治建设成效明显，基层组织更具活力，村民自治制度更加完善；农村生活水平和质量明显提高， 农民人均纯收入达到全国中上水平；农垦改革发展成效明显，体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场的目标基本实现，成为全省经济新的增长点。到2020 年，全面实现小康社会奋斗目标，绝对贫困现象基本消除，城乡一体化水平显著提高，初步实现城乡基本公共服务均等化，形成文明生态市(县)、文明生态镇 (乡)、文明生态村的现代城乡体系。

　　全会强调，实现上述目标任务，必须遵循中央提出的巩固和加强农业基础地位、切实保障农民权益、不断解放和发展农村社会生产力、统筹城乡经济 社会发展、坚持党管农村等重大原则，尤其要把维护好农民的物质利益和民主权利，让农村改革发展成果惠及广大农民群众，作为农村一切工作的出发点和落脚点。 全会要求，要下功夫深化农村改革，努力在农村制度建设的重要领域和关键环节取得新突破。要紧紧把握统筹城乡发展这一根本要求，促进家庭经营和统一经营向有 利于发展热带特色现代农业转变。要完善土地承包经营权权能，健全农村土地管理制度；完善农业支持保护制度，提高支农资金使用效益；完善农村金融体系，增强 为农服务功能；开展城乡一体化建设试点，逐步建立促进城乡经济社会发展一体化制度;以强化权力监督为重点，健全农村民主管理制度;深化农垦、国有林场和华 侨农场管理体制改革。